数字电视回眸:标准与推广模式之困兽斗

  我国对数字有线电视的规划
　　其实,跟我们老百姓关系最紧密的还是数字有线电视。那数字有线电视什么时间才能铺到我们家呢?

　　2003年,广电总局制定了《我国有线电视向数字化过渡时间表》,规定除北京、天津、上海、重庆四个直辖市外,将全国划分为东部、中部、西部三个地区。其中,东部地区包括广东、福建、江苏、浙江、山东,中部地区包括湖南、湖北、海南、四川、安徽、江西、广西、河南、河北、山西、陕西、辽宁、吉林、黑龙江,西部地区包括新疆、西藏、青海、宁夏、甘肃、内蒙古、云南、贵州。

　　在过渡时间上,分2005年、2008年、2010年、2015年四个阶段:第一阶段,到2005年底,直辖市、东部地区地(市)以上城市、中部地区省会市和部分地(市)级城市、西部地区部分省会市的有线电视完成向数字化过渡;第二阶段,到2008年,东部地区县以上城市、中部地区地(市)级城市和大部分县级城市、西部地区部分地(市)级以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡;第三阶段,到2010年,中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡;第四阶段,到2015年,西部地区县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡。

　　过渡办法采取“分区分片整体平移”的过渡办法。在一个HFC(光纤和同轴电缆混合网,即长距离传输的主干线采用光纤,信号质量好,而且维护费用低,向用户分配中使用廉价的同轴电缆)有线电视网中,以最后一级光节点为单位整体向数字平移,即在最后一级光节点所带用户每户至少配置一个机顶盒后,可以在该光节点关闭模拟信号。以此类推,当所有光节点都关闭模拟信号后,整个有线电视网就可以停止传送模拟信号。对于还未进行光缆改造的有线电视网,要求先进行光缆改造再向数字化过渡。

有线数字电视推广并不容易

目前,数字有线电视推广,形成了三种模式:佛山模式、青岛模式、杭州模式。
　　青岛模式:以小区为单位,在推行数字节目的同时全部停止输送模拟信号,频道由28套增加到50套,还开通了电视信息平台、商务平台等,由政府借助频道资源,提供电子政务信息,包括航班服务、天气预报、便民服务等。每个用户可免费获赠一台机顶盒,同时每户每月多加收收视维护费10元钱,共计22元。运营商通过先免费派发机顶盒解决了用户数量问题,费用则是“政府补贴点,百姓掏一点”。

　　佛山模式:以“一卡一费”制为特点,逐个区域关闭模拟电视,实行按频道销售的节目运营模式,多元化合作引入资金。推广一开始,就先引进投资者,包括机顶盒制造商和各种基金,然后再免费赠送机顶盒,市场化运营,用户不增加多少负担,推广比较顺利。电视用户每个月要缴纳收视费用为17元,比原来增加了3元。
　　
　　杭州模式:最大特点在于提供“广播”与“交互”两种服务方式,把公众服务与市场化服务分开。电视节目收费不变,有56套节目可供选择;点播节目则采用市场定价,有8万多小时的点播节目资源。每户可以免费得到一台价值850元的基本型交互式机顶盒。

　　这三种模式的一个共同特点就是都是免费赠送机顶盒。但天下没有免费的午餐,免费机顶盒的背后还有收费和盈利。这三种模式在全国推广能否成功还值得思考。青岛模式的一个卖点是转换后的节目多,由原来的28套增加到50套,但是在全国很多地区,原本模拟电视节目就在50套左右,强行转换后再让用户掏腰包的理由就不存在了。佛山模式主要是按频道收费,但是目前的节目群众感觉已经足够了,数字节目和原来的节目没有什么区别。杭州模式的市场化程度最高,但是市场需求并非如预期的那么旺盛,赢利上也不是很乐观。

　　任何商品和服务,都应该是由用户的需求来决定,而不是由产品来决定用户的需求。广电总局在发放机顶盒的“大跃进”中就吃了这样的苦头。广电总局在2004年年底只发放出去120万台。今年总局将目标从3000万台下调为1000万台后,形势依旧不乐观,有的大城市多的也就发放了2万多台,少的仅有一两千台。

　　笔者深究群众对机顶盒热情不高的原因,主要有以下几方面:

　　第一,观众并没有觉得数字有线节目比普通有线节目清晰,觉得现在的有线节目质量已经足够好了,不需要再提高清晰度了。实际上,数字有线效果的清晰度和普通有线也是一个水平上的标清节目;

　　第二,在现有模式下,观众对免费机顶盒是欢迎的,但对提高每月的服务费却不满。有些地区的套餐价格逼近了100元,这肯定脱离了群众的生活水平;

　　第三,一台数字电视机顶盒只能接一台电视机,而原来的普通有线无论家里有几台电视机都可以任意连接,不用多花钱。如果家中有多台电视收看数字电视节目,不但要花钱购买额外的几台机顶盒,还要为每台电视的收视费“买单”,这让群众无法接受。

　　如果强行转换,势必引起群众的不满,这个问题已经引起广电总局的重视,今年9月在山西太原召开的全国有线数字电视试点工作现场会上,国家广电总局副局长张海涛明确提出,“推广有线数字电视,要尊重用户的选择权,要与用户平等协商,由用户自愿登记、自愿选择有线数字电视,签订协议,不能强迫用户安装数字机顶盒,不能简单地搞一刀切,不能因为推进数字化而影响社会稳定。”而对于暂时不愿收看数字电视的用户,要保留一定模拟频道转播中央、省和当地电视台的主要节目,供没有机顶盒的用户收看,保证他们的基本收视需求,降低数字化推进工作的社会压力。