工信部:鼓励企业研发一体机和互联网电视

　　8月20日消息，工业和信息化部电子信息司副司长赵波今日在“2009中国数字电视产业高峰论坛”上表示，工信部将继续推进国家数字电视建设，加快出台各种数字电视标准，并鼓励企业研发数字电视一体机，互联网电视，以丰富终端产品繁荣消费市场。

　　由《中国数字电视》 杂志社主办的“2009中国数字电视产业高峰论坛”今日在京举行，本次论坛将就体制改革与机制创新、3G全业务与泛载网络、网络整合、资本整合与业务联合、NGB技术、下一代网络架构“NGN/NGI/NGB”、双向固网的增值业务、CMMB的业务开展、直播卫星与村村通等数字电视领域热点问题展开深入探讨。

工业和信息化部电子信息司副司长赵波演讲

　　腾讯科技作为论坛的官方指定战略合作门户网站，对本次论坛进行全程的图文直播和采访。

以下为工业和信息化部电子信息司副司长赵波演讲的文字实录：

赵波：

　　尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，上午好！

　　首先，代表工业和信息化部电子信息司对第六届中国数字电视产业高峰论坛召开表示热烈祝贺，也预祝本次会议取得圆满成功。

　　回顾2009年开局，在全球金融危机影响下，我国的经济受到巨大挑战，尤其是作为近20年来发展速度最快，体量规模最大，出口拉动较大的电子信息产业受到的挑战更大。今年上半年以来，按照国务院的决策部署，电子信息产业紧紧围绕保增长、扩内需、调结构、惠民生的目标全力以赴促进行业的平稳发展。应该说保持健康、平稳发展的关键重点在调整结构，将保当前增长和促未来发展结合起来，这就要求更多的培育新的增长点，通过技术创新拉动和促进骨干企业的升级换代，这其中以数字新产品和网络信息服务为核心的中国数字电视产业，在三网融合以及4C融合的大背景下，数字电视产业是一个有广阔发展空间新兴产业，大有可为。

　　下面，我围绕电子信息产业今年发展形势，产业调整和振兴规划战略任务，以及应对下一步危机挑战的内容和大家探讨如何加快我国数字电视产业发展。

　　第一，电子信息产业发展面临的形势。2009年上半年，受国际金融危机的影响，我国电子信息产业下行趋势明显，近期随着国家加大投资，提高出口退税等宏观政策以及家电下乡、3G政策等效应显现，产业出现积极变化，趋势有向好的迹象。但是，因为出口下降幅度较大，部分领域和行业出现波动反复现象，产业回升基础并不牢固。目前我们对2009年上半年电子信息产业运行分析之后对产业发展有一个基本的判断，一是电子信息制造业成为受冲击最明显的行业，因为电子制造业出口依存度较高，外需下降的影响十分突出，导致行业各项指标增速均落后于工业平均水平。从生产来看，上半年电子信息产品制造业工业增加值下降0.6％，大大低于全国工业7％的平均水平。从销售来看，电子信息产品制造业下降3.9％，和工作平均产值差距超过5个百分点。从经济效益看，电子信息制造业利润降幅达到41％，是工业平均水平负22.9％的两倍。从出口看，上半年出口下22.7％，比全国外贸出口降幅大0.9个百分点。从投资来看，上半年电子信息制造业投资增长17.3％，也低于工业投资增幅10个百分点。这个变化是我们在去年金融危机咸咸的时候没有预料到的，当时大家认为电子制造业仍然一直到11月份才开始出现较大的下滑，当然其他的工业领域在7、8月份开始出现下滑，一直还是保持比较好的基本面，但是在11月以后，电子制造业受国际金融危机的影响显现非常明显，目前已经是39个工业领域当中三个负增长的行业。

　　第二是生产回升，产品下滑得到遏制。销售产值6月份同比增长2.4个百分点，增幅比5月份11.4个百分点回升了一个百分点。6月工业增加值增长了6.5％，增幅比5月份提高了2.2个百分点，部分产品也正在逐步恢复增长，在6月份我们部里面重点监测27个重点产品当中，有11个产品开始出现正增长，比5月份多了两个产品。

　　第三方面是目前产业企稳回升并不牢固，尽管目前电子信息产业出现积极变化，但是整体在底部徘徊，从几个重要指标看，产业企稳回升并不明朗，一是生产大幅度下滑并没有改观，从重点监测27个产品来看，一到六月产能下降的有19个，占到70％。在全国31个省市中下降的有16个，占到25％。第二是出口降幅持续，上半年每个月均保持在20％以上。三是企业出现大面积亏损，前五个月全行业规模以上企业亏损数量增长38.4％，亏损面达到35.5％。四是投资增幅收窄，比第一个季度下降5.3个百分点。现在来看，虽然我国工业和电子信息产业出现企稳回升的现象，但是从先行指标来看下一步产业发展是不容乐观的。一个是进口持续下降，一到六月电子信息产品进口下降27.3％，特别是电子元器件，电子材料等基础行业下降幅度较大，将影响下一步的整机出口。二是家用视听电子器件等多各行业投资下降，特别是基础行业的投资也是下降幅度比较大，将影响产业发展后劲。三是市场仍未有明显恢复，6月份电子信息百强企业近一半企业定单仍然呈现负增长，中关村电子市场景气指数比5月份下降5％。我们现在看到目前影响行业运行的不确定因素比较多，国际市场的环境仍然十分严峻，国内产业运行还存在诸多不稳定，不确定，不协调之处，企业回升基础不牢靠。电子信息制造业成为下滑最明显的行业，一方面反应行业整体调整转型的需要，一方面也是体现了结构不合理的问题，其中出口下降是导致全行业负增长主要原因。我国电子信息产品出口比重高，外资比重高的特点非常突出，出口占全行业收入60％左右，外资收入占全行业75％左右。同时，在外资收入中，出口比重更高，外资企业有70％产品出口到欧美市场，这种产业特征导致国内产业受国际市场影响非常大。

　　目前，从国际市场看各主要经济体经济降幅仍然比较大，就业形势不断恶化，潜在的金融风险也在加大，世界银行6月份发布最新报告大幅度下调今年经济增长预期，从3月份预测负1.7％调到了负2.9％，这对于我们电子信息产业来讲形势非常严峻。当前，国际经济衰退的格局没有改变，外需萎缩仍然是制约我们经济增长的主要因素，这就要求我们需要继续扩大内需市场的有效需求，加快培育新的增长点。扩大内需作为应对外部市场萎缩的根本道路，除了深入目前家电下乡和以旧换新之外，还要培育新的产业作为新的增长点。

　　发展数字电视产业和电子信息产业振兴和调整的重要内容，为了应对国际金融危机，落实党中央、国务院的要求，确保电子信息产业稳定发展，加快结构调整，推进产业升级，制定了电子信息产业调整振兴规划作为电子信息产业综合性应对措施的行动方案。在当前以及今后一段时间，电子信息产业调整与振兴规划是整个产业发展的指导总纲，深入了解贯彻这规划，推动我国数字电视的发展，我们认为需要从以下几个方面展开。首先，明确数字视听产业在我国电子信息产业中的骨干地位，并且在集成电路，新兴显示器件和软件核心技术上突破创新，带动整个产业良性调整。在规划中指出确保骨干产业稳定增长，通过完善产业体系，保持出口稳定，拓展城乡市场，提高利用外资水平，发挥产业优势措施实现。在推进数字视听产业数字化转型方面强调产业链的纵向整合，骨干企业的横向整合，加强业务联合，重点是支持彩电企业与芯片设备的横向整合，促进整机企业强强联合，加大创新投入，提高国际竞争力，促进数字家庭产品和消费电子产品大发展。要实现这一目标，离不开集成电路、新型显示器件和软件更大核心关键技术的突破，特别是跟数字电视密切相关的新型显示器件发展领域，规划中提出统筹规划，合理布局，以面板生产为重点，完善新型显示器生产领域，国家要安排专项资金和市场筹集结合拓展筹资渠道，将成熟技术产业化和前瞻性技术研究开发并举，逐步掌握显示产业发展主动权，充分利用全球产业资源，重点加强海峡两岸产业合作，努力在新型显示面板生产，正机模组一体华设计等关键领域实现突破。今年上半年海峡两岸平板企业和彩电企业开展战略合作，在此基础上将进一步深化两岸合作力度和广度。同时，我国新一代液晶等离子面板生产线正在积极酝酿和投产过程中，会提升我国数字电视发展能力。

　　其次，在三网融合大背景下，要积极培育新的产业增长点，在规划中明确指出加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域应用，积极采用信息技术改造传统产业，以新的应用带动新的增长。目前，从电信到广电都提出下一代网络建设的规划蓝图，这对于加强电子设备制造业与网络运营也的互动，推进产品和服务融合创新奠定基础，这种互动和融合将促生新的应用，从而带动终端产业和制造业的大规模升级换代。比如3G移动通信网络，下一代互联网和下一代广电网络的建设，将呼唤适应新网络特点的新的服务。事实上从今年数字视听产品形态来看，互联网电视，手机电视，数字电视一体机方兴未艾，反过来会推动内容、终端企业相互促进、共同发展的新体系。

　　第三，数字电视作为新兴产业将成为下阶段扩内需调结构的重点，当前国家出台的家电下乡，家电以旧换信的政策带动下，内销市场增长明显，一到六月份规模以上电子产品制造业内销产值增长8.7％，二季度增长达到15％，比第一季度提高10个百分点。受电信业3G投资拉动影响，通信设备业制造内需增长7.6％。看一下家电下乡，单月销售由2月份88万台增加到6月份的230多万台，上半年总共销售1279万台，销售总额208亿元，彩电产品销售咎由184.97万台，销售额22.26亿元。当前虽然内需政策有了明显成效，但是要看到当前内需增长较快，与国家扩内需政策相关，这些政策存在短期性，市场持续增长机制仍未形成。因此，国家研究发展新兴市场，数字电视就是其中之一，首先是数字电视市场发展潜力巨大，需求明显，根据有关研究指出，我国数字电视市场仅终端和服务就可以带动两万亿产值。第二是发展数字电视对于挣钱创新能力，促进电子信息产业发展有重要意义，数字电视涉及集成电路，平板显示器件，彩电，广播设备等，数字电视发展会加大提升产业技术水平和创新能力。第三，目前具备较好的产业基础，当前国内数字电视产业链基本完备，包括有线数字电视，卫星数字电视、地面数字电视等产品，基本满足数字电视发展的需要。

　　第三个问题，要扎实推进数字电视产业加快发展，数字电视产业建设与发展涉及多个部门和行业，需要相关部门行业统一思想，形成共识，通力合作，共同推进，特别是和工业和信息化部门和广电部门更要加强合作，联合推动。当前我部已经把加快数字电视产业发展作为工作重点，积极部署努力培育新的增长点，主要措施有：

　　第一，落实产业规划和相关政策，营造良好的产业环境。一认真落实电子信息产业调整振兴规划，有序推进平板显示器件生产线建设，支持国内彩电企业提升一体化设计和生产能力建设，促进平板电视企业产业升级和转型。二是继续落实家电下乡，家电以旧换新政策实施和完善，引导企业研发节能的绿色产品，做好售后服务。三是推动国家鼓励数字电视产业发展若干政策措施的落实。

　　第二，继续组织做好数字电视技术和产品研发工作，推动数字电视产业完善和升级工作。当前在数字电视领域，我们要继续加快实施平板显示转向工程，集中支持共性技术研究和公共服务平台建设，以及配套材料装备研发，解决制约我们彩电发展瓶颈问题，推动彩电转型和平板显示发展。二是引导支持数字电视一体机，互联网电视的研发生产，丰富终端产品，繁荣消费市场。三是推动演播室设备，仪器仪表的国产化工作。四是进一步完善国产音视频标准的产业链建设，重点支持AVS高清变解码研发产业化，以及工程应用工作。

　　第三，加快数字电视标准制定，推动数字电视标准和知识产权战略深入实施。首先，要完成我们部需要完成的数字电视配套17个标准制定和发布工作，同时在标准

　　第四，制定数字电视产业发展规划，会同相关部门共同研究。

　　以上是我的发言，谢谢大家。