专访商务部副部长蒋耀平：家电下乡无贸易保护

　　蒋耀平表示，家电下乡政策将会进一步完善，在农村家电售后体系建设、补贴方式等方面都会更加适应农民的需求，同时会根据不同地区的情况采取不同的政策。而在城市地区推行的“以旧换新”政策，未来在试点完善后将会逐步推开。

　　蒋耀平对消费电子企业的技术进出口持鼓励态度。他认为，产品跟技术是相辅相成的。“对于国外的企业来中国投资发展，我们也鼓励他们把技术把研发带到中国来，同时也鼓励我们的企业把技术带到国外去。”

　　“我们也希望各国都要采取开放性的态度，不要以这种理由、那种理由进行贸易保护，这样全球才能形成合力来应对当前的金融危机，共克时艰。” 蒋耀平说。

　　以下为访谈全文：

专访商务部副部长蒋耀平（胡秀岩/摄）

　　各国企业受益中国家电下乡

　　新浪科技赵文元：非常感谢蒋部长接受新浪科技的独家专访，首先请您谈下对本次青岛展的印象？

　　商务部副部长蒋耀平：今天是青岛中国国际消费电子博览会的开幕，这次博览会应该是第七届了，但是这次博览会跟以往的有相同点、有不同点。

　　不同点，最特殊的是在金融危机形势下召开的博览会。在这种形势下召开，就像你们已经看到的，这次博览会的规模，应该是超过了以往。去年大概是1230个摊位，今年是达到了1509个。

　　为什么在金融危机形势下，我们的规模跟参展商比过去还多呢？说明了一个什么问题呢？说明了党中央、国务院在采取应对危机方面采取了一些积极的应对措施，尤其是家电下乡、还有电子信息产业等十个振兴规划的推出，为我们消费电子的发展，创造了一个良好的宏观环境。

　　新浪科技：在您看来，电子信息产业应该在应对金融危机，推动经济发展方面发挥怎么的作用？

　　蒋耀平：因为消费类电子产品跟老百姓生活密切相关的产品，所以在金融危机的情况下，应该说它受到的冲击还是很明显的，特别是欧美市场，消费类电子产品受到了比较大的影响。应该说消费类电子产业，面临着严峻的挑战。

　　但是中央提出的保增长、扩内需的政策，尤其是家电下乡政策的推出，为我们的企业创造了一个良好的空间，特别是家电下乡，因为我们是一个有着8亿农民的国家，这是一个广阔的市场。这次中央采取措施推出家电下乡以后，为我们家电下乡的企业的发展，创造了一个很好的发展空间。

　　实际它起到的作用，不光光是应对金融危机，实际对农民生活水平质量的提高，享受到我国信息产业，尤其是消费类电子产业发展带来的成果，也是创造了一个机遇。

　　所以家电下乡的政策，从出台的时机来看，是为了应对金融危机，但是从我们国家的发展来看，是来解决城乡的差别，尤其是建设我们新农村，将会发挥积极的作用。

　　所以我想家电下乡，它从当前对企业来说是应对危机，但对我们广大农民来说是提高他们的生活质量，尤其是过去很多家电，在城市已经普及了，但在农村还没有普及。所以这次中央、国务院决定在家电下乡的产品，给予农民13%的补贴，实际这也是一个惠民工程。

　　家电下乡既保增长、保就业，也是保民生。一个政策发挥的效应，起到了多方面的作用。所以我想这个政策，拉动了内需，拉动内需又保证了我们企业产能的充分发挥，产能的充分发挥就保证了整个经济的平稳发展，又保证了就业，形成了一个比较良性的发展。

　　这次我们说的主题是“企业共享中国机会”，这不是一句空话，因为我们在中国，是国有企业可以来参加家电下乡的招标，民营企业也可以，合资企业、外资企业都可以。

　　今天上午走了很多的家电下乡的展位，这次来了400个家电下乡的摊位，7000多平米，基本上不管是国有企业、民营企业还是外资企业，他们都已经享受到了家电下乡对他们企业带来的好处。

　　这也充分证明中国的发展，在应对危机做好中国本身的事，就是对世界的贡献。因为我们很多家电产品的前端，包括一些集成电路，包括一些平面显示，前端生产有一些是在国际市场采购的，所以它拉动整个全球电子消费的发展，所以这一点也是证明中国政府在应对金融危机时，不但做好自己的事，而且坚决反对保护主义，对世界经济也做出积极的贡献。

　　家电下乡补贴方式将完善

　　新浪科技：刚才您提到家电下乡起到非常有效的作用，接下来政府会怎么样来完善家电下乡政策，使这个政策更好地落到实处？

　　蒋耀平：因为家电下乡政策推出以后，也就半年多的时间，在具体的推动过程中，也会出现新的情况、新的问题，像农民使用以后，出现售后服务的问题，还有维修的问题，还有在家电下乡的推行过程中，可能有一些关于补贴的领取不方便的问题，但是这作为我们商务部跟财政部、工信部等各个部门，都在发展阶段中不断完善，使农民真正地受益。

　　而且针对不同的地区，采取不同的政策，因为发达地区跟中部地区、西部地区的需求可能有所不同，所以家电下乡的品种会更多一些，以适应不同地区的农民需求，品种会更多。

　　另外农民领取补贴，各地方都创新出一些好的做法，最近我到甘肃去做调查，他们的做法是你在买家电的时候，销售的企业，就按照87%来卖给你，由销售企业申请这13%的补贴，使农民，尤其边远企业不必花费太多的时间和精力。我想这些都是根据不同的地区，怎么样便民，就是惠民还要便民，同时使农民买了家电产品，用得好，用得方便。

　　我们很多的厂家，今天我看了很多的厂家，海尔、海信，把销售网点到村，然后维修网点也贴近村，使农民在使用过程中出现问题能够及时修复，这样真正使农民享受到家电下乡政策的优惠。

　　所以我想要做的事情还很多，而且随着农村的经济发展，农民的需求还会提出一些新的需求，所以我们也在根据农民的需求，农村市场的发展，以及我国消费类电子企业的发展，不断地调整和完善这个政策，使它真正能够惠企、惠民，对国家的经济发展能够起到积极的推动作用。

　　以旧换新试点完善后逐步拓展

　　新浪科技：除了家电下乡政策以外，还有最新推出的以旧换新的政策，能不能介绍这个政策目前的进展。大家关心的还有这个政策的惠及范围会不会再扩大？

　　蒋耀平：因为以旧换新这个政策国务院已经定下来了，但是这个政策刚刚开始，因为政策的实施有一个逐步完善的过程，所以国务院决定部分省市试点，试点的目的也是为了更好使政策都能够完善。所以在整个实施过程中，因为有一个筹备的过程，就像家电下乡，家电下乡是在前两年我们已经开始在部分省市试点，所以在去年应对金融危机才在全国推开。

　　所以我想以旧换新也是遵循这么一个规律，先在部分地区试点，试点完善了再推广。作为社会来讲是一个节约和促进消费双方都有利的做法。

　　相信这方面政策也会像家电下乡一样，通过试点逐步拓展，使老百姓获得好处。我们与有关部委正在积极协调、协商，听取各方面的意见，尽快拿出适应老百姓、方便老百姓的政策，使政策真正落实下去，使老百姓能够受益。

　　利用网络监督力保政策落到实处

　　新浪科技：包括新浪网友在内的很多普通民众，都十分关心家电下乡、以旧换新的监管问题，包括各个操作流程的监管，以使操作流程能够公开、透明，合乎要求，在这点上您有什么看法？

　　蒋耀平：政策好还要工作到位，因为中国的国情，整个地方，尤其农村不同地区的情况是不同的，所以政策落实的过程中，还要分类指导。

　　所以对于价格或者实施过程中出现的一些不规范的行为，应该说各级政府都采取了一系列的措施，来进行规范和监督。

　　所有的中标家电企业，我们都在网上公开，在网上任何一个用户都可以查到哪些是中标的企业，哪些是没有中标的。因为现在互联网已经普及了，所以人民群众可以通过网络来监督这方面的一些不规范的行为，或者有什么问题也可以通过网络来进行反映。

　　而且各级政府在实际的实施中，也经常下去对落实的情况进行调研。最近财政部、商务部、工信部联合组成调查组下去调研，听取农民的感受是什么，因为最终的目的是让农民受惠，所以农民的反映是我们工作好坏的最终结果，农民满意了，证明我们的工作做到了，农民不满意说明我们工作存在问题。

　　监督的方式有多种，通过网络，通过我们下去听取意见，通过农民直接向各级部门反映，也通过我们的营销网络、通过企业都可以收集信息，通过政策调整来适应家电下乡不断地推进。

　　所以我想这方面的工作，包括我们新浪网也是可以把有关群众、老百姓的意见反映到我们商务部、财政部、工信部。

　　应该说国务院领导十分重视这一项工作，多次做出重要批示。而且出现的问题，一有苗头就采取措施。特别在实施的过程中，有个别商家受到利益的驱动，搞些假冒伪劣，我们工商部门各级市场部门都严厉打击这种行为。

　　在全社会的共同配合下，我想这件事是件好事，好事办实，真正使我们的农民真正满意，受到真正的实惠。

　　金融危机给中国企业走出去带来机遇

　　新浪科技：刚才我们谈论这么多关于怎么样发展国内市场的话题，我们还想问的一个问题，就是中国的企业该怎么样走出去，来分享世界的机会，这方面您有什么样的建议？

　　蒋耀平：应该说我们消费类电子产品走出去，这几年已经迈出了可喜的步伐。走出去是一种市场行为，我想政府是创造环境，主要靠企业自己要首先有具有竞争力的产品，因为要占领国际市场，首先要有具有竞争力的产品。这几年我们企业一直在不断地推进创新产品，这次展会我们看到有各种各样的创新产品，这些产品不想不但适应中国市场，也适应国际市场。

　　而且中国市场本身就是一个开放的市场，已经跟国内和国外的企业竞争，如果中国的市场在这么一个公开的环境上有竞争力，到世界上同样有竞争力。有没有竞争力，关键是企业有没有创新，创造出用户接受和用户欢迎的产品。

　　作为政府来说，只是创造一个环境，创造一个走出去的条件。特别到了全球市场，主要靠企业自身的竞争力，所以我想这一方面，实际企业比我更有发言权，因为他们已经走出去了，不光是走出去，而且现在有一些企业在金融危机的情况下，反而化危为机，因为我们产品的性能价格有很大的优势。这种情况下，可能在某些国家、某些地区，由于竞争对手遇到了困难，可能对它来说是一个机遇。

　　所以我们想金融危机有挑战，但是也有机遇，关键就看你自己行不行。所以我相信我们企业，在国家一系列政策创造的宏观环境下，因为国内市场好了，实力就强了，可能国内市场为它打下的基础，可能有更多的精力和财力向国际市场走。

　　国内国际市场比较关联，我们相信我们的企业，通过金融危机，不光是国内的市场做好，国外的市场也会走出新的道路出来。

　　推动技术交流 反对贸易保护主义

　　新浪科技：最后的一个问题，我昨天曾经采访了美国消费电子协会的主席，他提到一个很重要的观点，他认为中国应该在促进自由贸易，促进知识产权的保护，以及加强技术的进出口方面做更多的努力，这样的话中国的消费电子企业才能够成为世界领先的企业。您如何看待他的这种观点？

　　蒋耀平：刚才我说中国在整个入世以后，整个经济融入到全球化，中国是双向开放，我们欢迎国外企业到中国来投资发展，同时我们也鼓励我们的企业走出去，到国外去发展。

　　发展的话，离不开技术的发展，因为产品只是一个形式，如果没有技术，就不可能提供产品；如果技术不是有优势的技术，那你的产品就不可能有市场。

　　产品跟技术是相辅相成的。对于国外的企业来中国投资发展，我们也鼓励他们把技术把研发带到中国来，同时也鼓励我们的企业把技术带到国外去。特别是消费类电子产品技术，是服务老百姓，服务于全人类的。

　　在这方面，我们中国政府是坚决采取积极的态度，反对任何贸易保护主义，坚决维护知识产权。因为这些产品要拿到国际市场上，如果没有知识产权的话，是打不出去的。

　　我们的企业，现在国内做好了，国际也在逐步逐步地拓展市场，也就证明我们的技术、我们的产品，包括我们的自主品牌产品，自主知识产权的产品会越来越多。

　　但是我们不是封闭的，我们希望合作，我们希望采取各种形式的合作，使各国的技术能够充分地发挥各自的优势，形成优势的产品，最后服务于中国的老百姓，也服务于全世界的人民。这一点我想没有问题。而且在这一方面，尤其是应对金融危机方面，中国在这方面做得应该说全世界都看得到。

　　我们的家电下乡，没有任何的贸易保护主义的东西，今天我看了好几家外资企业，他们说他们的产量都在提高，他们对中国的市场充满信心，我想这也说明在产品、技术、知识产权还是一体化的，所以在这方面，它不是孤立的，所以我们也欢迎外国的企业，加强同中国企业的技术交流与合作。

　　同时我们也希望各国都要采取开放性的态度，不要以这种理由、那种理由进行贸易保护，这样全球才能形成合力来应对当前的金融危机，共克时艰，使全球经济由现在的低谷慢慢地回升、企稳，我想这对哪个国家都是有利的。所以这一个问题，应该说没有任何矛盾的问题。

　　这次展览会就是一个很好的体现，看了以后，有国内企业、国外企业，而且国内企业、国外企业都共同受益，中国改革开放30年也说明了这一点，哪个国家开放哪个国家受益，哪个国家不开放，哪个国家贸易保护主义，最后哪个国家自己吃亏。

　　新浪科技：感谢蒋部长接受新浪科技的访谈，谢谢。