25亿财政支持地面数字电视受限公益性?

　　25亿元财政资金支持地面数字电视的发展,这对数字电视产业链各环节的参与者是重大利好。但目前地面数字电视商业运营模式仍未健全，终端市场暂不会出现井喷现象。

　　近日，国家广电总局的相关官员表示，国家财政将拿出25亿元资金支持我国地面数字电视的发展。在有线数字电视产业赢利艰难的情况下，这25亿元资金无疑为数字电视产业链的参与者带来新希望。相比有线数字电视网络过于分散，地面数字电视则是以省为单位形成一张大网，这必将促进终端市场的繁荣。但业内人士也表示出担忧，如果地面数字电视运营缺乏有效的业务支撑，完全以公益来推动发展，那么，运营商的积极性势必受到影响；而如果太多依靠商业运营又失去了地面数字电视存在的意义，且终端市场也不能真正繁荣。

　　8城市试点并未全部覆盖

　　为了推动我国数字电视产业的整体全面发展，地面数字电视国家标准于2007年8月开始强制执行，相关部门也出台了相关配套的17部行业标准，更为关键的是，今年北京奥运会为地面数字电视的试播提供了难得的机遇。

　　据了解，国家广电总局为了通过地面数字电视转播北京奥运会，曾经在北京、上海、青岛等8个城市进行了试播，但北京奥运会之后，除了北京之外的其他城市并未取得实质性进展，网络建设速度明显落后于产业发展速度。

　　国家广电总局规划院院长姜文波接受《中国电子报》记者采访时表示：“地面数字电视先期把精力全部用在了多载波和单载波融合的问题上而延误了时间。另外，前两年国内信源编解码的产业化应用程度相对较低也阻碍了产业的推进。”

　　记者也注意到国家广电总局这一段时间关注的焦点似乎在多媒体广播的推广上，即由国家广电总局协调制定的多媒体广播行业标准CMMB上，而有关多媒体广播的国家标准并未出台。终端企业在产品规划上看不到广电系统的发展主线。

　　创维集团副总裁杨东文在接受《中国电子报》记者采访时说：“当前广电系统在推动有线数字电视、地面数字电视以及移动多媒体广播(CMMB)，虽然三者之间有不同的市场定位，就目前来看谁是主线，制造商对此感到很迷惑，在产品的支持上很难放开手脚。”

　　另外一位不愿透露姓名的终端厂商告诉记者：“虽然地面数字电视国家标准已于2006年出台，但这两年地面数字电视的信号覆盖基本没动，广电部门把主要精力都放在了CMMB上。在奥运会期间，地面信号覆盖的8个城市中除了北京全部覆盖外，其他7个城市只是有了信号，并没有全部覆盖。”

　　明年重心开始转移到地面

　　国家广电总局之所以将明年的重心开始转移到地面，也是因为原本作为推动数字化进程的有线数字电视开始陷入僵局。天柏宽带科技有限公司董事长吕品在接受《中国电子报》记者采访时表示：“有线数字电视目前赢利艰难，运营商与终端制造商身陷资金短缺的危机，地面市场无疑是明年数字电视企业开拓的新方向。”

　　针对目前财政部25亿元资金投入地面数字电视的规划，国家广电总局科技司副司长王联在接受《中国电子报》记者采访时表示，25亿元资金的投入主要是为了3-5年的时间内对全国地面数字电视信号的覆盖，除了支持中央节目的覆盖，还要结合地方节目数字化共同建立数字电视覆盖网。

　　据了解，国家广电总局对地面数字电视的覆盖将分两个阶段进行：第一阶段是在37个大中城市转播中央电视台高清节目，同时配备标清频道的节目；第二个阶段是在333个地市以及2861个县播出标清同播节目，同播中央省市县的标清节目。姜文波表示，25亿元中的5亿元已经到账，前期这5亿元主要完成第一阶段的工作，即对37个城市进行频点规划、信号覆盖，以及发射机的购买、对终端产品的入网测试。

　　25亿元的资金虽然是一颗“救命稻草”，但分摊到每个城市的资金是有限的。格兰研究公司项目经理韩凌则表示，要把一个城市网络建设完善，需要对基础网络设施进行连续性的投入，这需要具备有效的业务支撑系统，如果缺乏有效的业务支撑系统，完全以公益来推动地面数字电视，运营商的积极性将会受到影响。

　　据记者了解，相比有线数字电视网络的过于分散，地面数字电视则是以省为单位进行全面覆盖。银河电子有限公司总经理薛利军告诉《中国电子报》记者：“地面的空中频率规划可以从源头上加以控制，因此，相对有线数字电视，地面数字电视是建立在一张张大网上。”

　　商业化运营是迟早的事

　　也正是地面数字电视网络既有的特性，让终端企业都看到了“钱景”。“网络越集中，终端产品的成本就会降低，相对有线电视更容易赢利。”吕品表示，“地面数字电视运营成本比有线要低很多，网络维护成本仅是有线的20%，每户的运营成本仅是有线的10%。”

　　他还告诉记者说：“地面数字电视市场需求量大，我国拥有4亿电视机用户，除了1.5亿是有线电视用户外，其余2.5亿将全部是地面数字电视用户，天柏的地面机顶盒将占到明年总销量的30%。”同样，芯片公司已经开始为明年的市场积极准备，凌讯科技副董事长董弘在接受《中国电子报》记者采访时表示：“我们已经储备了200多万块芯片，明年将有200万-500万台规模的地面数字终端接收机被投放市场。”

　　据格兰市场研究的调查显示，预计明年地面芯片、一体机和地面机顶盒的总体市场规模将超过10亿元。“明年终端规模的上量只能是机顶盒而不会是一体机。”银河电子市场部经理朱建标表示，“国家广电总局将数字电视定位为公益、有偿和收费三大模式，按规划，将两个频点用作公益内容的播出，其他的频点将全部用来商业运营，那么，采用CA(有条件接受)是必然的。”

　　茁壮网络技术有限公司高级副总裁丁中告诉《中国电子报》记者：“地面数字电视商业化运营是迟早的事，否则各地运营商不会有太高的积极性，目前已经有部分运营商开始将本地化的节目加密收费播出。”杨东文则表示，虽然地面数字电视以省为单位进行覆盖，但各省之间也会因为存在不同的CA制式，导致技术标准的不统一。

　　终端企业一致认为，没有CA的一体机由于受到节目源的限制不容易被市场所认可，但一体机如果实现不了全国通用也会限制其规模的发展，因此，前期的市场仍旧还只是机顶盒。